+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Правовой статус центрального банка в англии

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Столяренко Владимир Михайлович. Глава II. Глава III. Место Центрального банка в системе органов государственной власти

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Центральный банк как оружие. Виктор Ефимов

46. Правовой статус Центрального банка РФ

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Столяренко Владимир Михайлович. Глава II. Глава III. Место Центрального банка в системе органов государственной власти Особенности правового положения и места Центрального Банка России в государственном аппарате Современные подходы к реформированию законодательства Российской Федерации о Банке России В условиях продолжающейся политической и, так следствие, экономической нестабильности особенно важно определить основные государственные институты, способные самостоятельно и независимо от политических колебаний в обществе и изменения политической власти реализовать обязанности государства по отношению к обществу и человеку.

Российская Конституция года в ст. С одной стороны, это свидетельствует о высокой степени независимости ЦБ при принятии решений, связанных с реализацией поставленных перед ним задач.

С другой стороны, на практике многие государственные органы могут оказывать реальное влияние на устойчивость рубля. Это обясняется отчасти тем, что принцип независимости деятельности Центрального банка РФ закрепляется в Конституции России только применительно к исполнению Центробанком своей основной функции обеспечение стабильности национальной валюты. В то же время, при реализации других своих функций по развитию и укреплению банковской системы России, обеспечению эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов , которые косвенным образом влияют на исполнение его основной функции, Банк России, в соответствии с действующей Конституцией, не обладает аналогичной независимостью.

Именно поэтому возможности ЦБ осуществлять защиту устойчивости рубля перед. В связи с этим, необходимо незамедлительно разработать конституционно-правовую концепцию правового статуса ЦБ как органа государственной власти с точки зрения его положения и роли в системе органов государства при исполнении Банком России своей главной конституционной функции - защиты и обеспечения устойчивости рубля, осуществляемой им независимо от других органов государственной власти.

В свою очередь стабильность и независимость Центрального банка - есть залог слаженной и бесперебойной работы всего государства, так как Центральный банк обеспечивает стабильность национальной валюты, осуществляет проведение денежно-кредитной политики в государстве, выполнение финансовых поручений правительства, поддержание коммерческих кредитных организаций, контроль и надзор за их деятельностью.

Главный банк должен быть мотором государства, по возможности снабжающим страну безинфляционными денежными средствами. Вместе с тем, диапазон деятельности ЦБ намного шире, что предопределено условиями рыночной экономики.

Стабильность и независимость - два важных взаимодополняющих друг друга принципа. Однако независимость не предполагает бесконтрольность. В этой связи возникает вопрос о месте и роли Центробанка в системе органов государственной власти. В зарубежных странах не существует общего эталона, по которому можно было бы определить место и роль ЦБ в государстве. Державы с рыночной экономикой законодательно решают эту задачу исходя из: формы организации власти, периода развития государственного режима, сложившихся традиций в стране, особенностей экономики.

Если попытаться обобщить картину взаимодействия ЦБ с государственными органами, то, в общем плане, можно выделить две разнополюсные макросистемы:. ЦБ имеет статус агента министерства финансов и реализует правительственную экономическую политику;. В целях реализации независимой от исполнительной власти финансовой политики ЦБ наделяется самостоятельным независимым статусом. Однако ни одна из этих систем не действует в чистом виде в связи с многообразием форм организации политической класти.

В условиях периодического финансового кризиса, развала банковской системы вопрос о месте и функциях ЦБ в государстве стал особенно актуальным еще и потому, что Центробанк, как главное звено в банковской системе государства, играет значительную роль в формировании и обеспечении стабильности деятельности всех кредитных институтов в государстве.

Не однозначна роль ЦБ РФ в событиях августа года. И как следствие, - возобновление борьбы за возможность контролировать и влиять на деятельность ЦБ. В данной ситуации может оказаться интересным опыт зарубежных государств в этой области.

Конечно, речь не идет о полной и необдуманной рецепции зарубежных институтов. Глубокая убежденность диссертанта заключается в том, что основой для формирования практически любого правового института в России должны быть историко-социальные, национальные особенности, а уже во вторую очередь наиболее успешно применяемый опыт зарубежных стран, исходя из идентичности поставленных задач.

Бесспорно, достижения мировой науки могут быть весьма полезны для России в период пересмотра и уточнения концепции правового статуса ЦБ России. Во-первых, эти страны относятся к различным правовым системам континентальной и англо-саксонской ; анализ института ЦБ именно в названных государствах позволяет наглядно продемонстрировать различные подходы к правовому. Интерес к правовому положению Банка Англии заключается в том, что, последний, в отличие от большинства центральных банков других стран мира, как, кстати, и Центральный банк РФ, является единственным государственным органом банковского контроля и надзора за кредитными институтами Великобритании.

Причем, монопольное сосредоточение контрольно-надзорных функций в рамках одного государственного органа - центрального банка - ничуть не снижает эффективность этого контроля и не является дестабилизирующим фактором для всей кредитной системы Великобритании. Опыт ФРГ для России интересен, в первую очередь тем, что Германия, как и Россия, является федеративным государством и это не смогло не отразиться на принципах организации Немецкого Федерального банка.

Во многом, успех слаженной денежно-кредитной политики, проводимой НФБ, объясняется участием немецких земель в ее разработке и реализации. Конституционно-правовые институты Франции вообще очень близки российским аналогам и их изучение всегда представляло для российской правовой науки большой интерес.

Федеральная резервная система США не похожа ни на одну другую систему центрального банка в мире, что не мешает ей эффективно работать и обеспечивать финансовую стабильность в стране. Несмотря на это, ни одна страна в мире не переняла опыт США и не рискнула сформировать у себя аналогичную резервную систему. В то же время, именно американская концепция организации верхнего звена банковской системы наиболее активно обсуждалась в научных кругах России как возможный вариант реализации ее на российской почве.

В настоящем исследовании диссертант попытался показать ее плюсы и минусы, а также несостоятельность доводов некоторых ученых,. Испания - государство, перед которым, после падения диктатуры Франко, стояла задача формирования демократических государственных институтов, развития рыночной экономики, перехода от командно-административных методов управления экономикой к рыночным, и одну из главных ролей в ликвидации экономической отсталости и формировании новой надежной и стабильной банковской системы должен был сыграть Центральный банк.

Аналогичные задачи стоят сейчас и перед Россией. Кроме того, именно центральные банки этих государств наглядно иллюстрируют различную степень независимости ЦБ от органов государственной власти и демонстрируют характер взаимоотношений центральных банков с правительственными учреждениями.

Банк де Франс наиболее зависим от правительства. В свою очередь Английский Банк и Банк Испании занимают промежуточное положение между этими двумя крайними позициями. Степень разработаннос ти темы и кр уг источников. Проблемы, рассматриваемые в настоящей работе, привлекают внимание многих ученых, причем как юристов, так и финансистов, экономистов, социологов.

Среди них: Агапов Ю. Грязнова А. З, Додонов В. Среди зарубежных авторов, занимающихся названными проблемами можно назвать: Брайолт К. Bianc J. Несмотря на то, что вопрос о месте ЦБ в системе органов государственной власти и степени его независимости в настоящее время активно обсуждается и в научных, и в политических кругах, следует отметить недостаточную разработанность этих проблем.

В большинстве случаев вопрос о независимости Центробанка рассматривается только с точки зрения политических интересов, при этом не учитываются возможные экономические последствия принятия тех или иных политических решений.

Также нередко встречаются научные работы, в которых очень подробно рассматриваются проблемы правового регулирования положения ЦБ и высказываются предложения по совершенствованию законодательной основы деятельности центрального банка государства, но почему-то не учитываются ни общие законы развития экономики, ни экономическая ситуация, сложившаяся в настоящий момент в России, в которой эти законы должны действовать.

В тех же статьях, в которых рассматриваются именно экономические аспекты влияния ЦБ на развитие государства в целом и его экономику, не принимаются во внимание ни политическая обстановка в стране, ни отсутствие. Кроме того, в России пока еще недостаточно информации о зарубежных центральных банках, их задачах, полномочиях, функциях, степени независимости.

А публикаций, содержащих сравнительно-правовой анализ правового положения такого важного финансового института, каким является Центральный банк, в различных зарубежных странах, вообще единицы.

В то время как опыт экономически развитых стран представляет не только научный, но и большой практический интерес. Кроме того, в большинстве случаев, проблемы правового статуса ЦБ в России интересуют либо цивилистов, либо финансистов, в крайнем случае, специалистов в области административного права. На взгляд диссертанта, игнорирование или недопонимание именно конституционно-п равовог о статуса Центрального банка, во многом объясняет ту неопределенность, которая характеризует нынешнее правовое положение ЦБ в системе органов государственной власти.

Более того, перемещение вопросов управления банковской системы высшего уровня из сферы конституционно-правовой в область административного права дезориентирует как практиков, работающих в ЦБ, так и судебные органы высшего уровня, включая Конституционный суд РФ.

Именно в связи со всеми вышеперечисленными проблемами, диссертант попытался проанализировать правовое положение ЦБ России и некоторых зарубежных государств в его взаимосвязи с экономическими и политическими факторами. И на основе этого внести практические предложения по совершенствованию российского законодательства о Центральном банке. Пред метом настоящего исследования является правовой статус Центрального банка государства как органа государственной власти, как главного звена банковской системы страны, как органа надзора и контроля над всеми кредитными учреждениями государства.

В соответствии с предметом исследования, его основная цель состоит в том, чтобы, на основе анализа теоретических положений, действующего отечественного и зарубежного законодательства, проектов нормативно-правовых актов и накопленного исторического опыта, определить место ЦБ в системе органов государственной власти, а также степень его независимости, которая необходима Центробанку для успешной реализации возложенных на него задач.

Для создания более полной картины положения ЦБ, о направлениях реформирования данного государственного института представляется целесообразным провести сравнительно-правовой анализ положения, функций и роли ЦБ в некоторых зарубежных государствах.

Методологическо й основой исследования является общенаучный метод познания и основанные на нем частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-. Их применение позволило диссертанту проанализировать финансово-правовой институт Центрального банка в России и некоторых зарубежных государствах в его взаимосвязях с другими органами государственной власти и финансово-кредитными институтами с правовой, экономической и политической точек зрения.

Научная новизна диссертац ионного исследования состоит в том, что в нем впервые на современном этапе общественного развития России с позиций конституционно-правовой науки рассматривается институт Центрального банка, как органа государственной власти, проблемы его взаимоотношений с другими органами государственной власти и его место в системе государственных органов, намечаются пути дальнейшего совершенствования законодательства о ЦБ РФ.

В диссертационном исследовании сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации, которые и выносятся на. Определение органа государственной власти как организационно и структурно обособленной части государственного аппарата, созданной в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом, с целью осуществления определенных функций государства, и наделенной для этого в соответствии с законом государственно-властными полномочиями, которые он реализует строго в рамках своей компетенции в установленной форме, и состоящей из государственных служащих.

Осуществление определенных функций государства; Г. Наличие государственно-властных полномочий;. Утверждение о том, что усложнение и изменение государственных функций, связанное с современным этапом развития государства как политической организации общества , позволяет провести новую систематизацию органов государственной власти.

В связи с чем можно выделить органы законодательной, исполнительной, судебной, избирательной центральная избирательная и нижестоящие комиссии ,. Основными объективными и субъективными факторами, влияющими на степень независимости ЦБ являются:. Соответствующая статья будет располагаться в первой главе Конституции РФ, содержание которой не может быть пересмотрено Федеральным Собранием.

Этим объясняется общность задач, которые ставятся перед Центральным банком и, следовательно, идентичность их функций в различных государствах. Вывод о том, что, обладая всеми признаками, присущими органам государственной власти, ЦБ РФ, несомненно, является государственно-властным органом. Центральный банк РФ не отвечает своим имуществом по обязательствам Российской Федерации, в том числе и тем, которое находится в оперативном управлении ЦБ России, а РФ не отвечает своим имуществом по обязательствам Банка России.

Положение о том, что ЦБ России не является органом исполнительной власти и, следовательно, не входит в систему органов исполнительной власти государства. В соответствии с предложенной диссертантом классификацией органов государственной власти, Центральный банк РФ следует отнести к денежно-кредитным органам государственной власти. Заключение о том, что отсутствие продуманной, обоснованной и последовательной законодательно закрепленной концепции сильного и независимого Центрального банка дестабилизирует как банковскую, так и денежно-кредитную системы государства.

Вывод о том, что в целях изменения существующего неопределенного положения Банка России в Конституцию РФ нужно внести следующие изменения:. Более того, именно грамотная реализация принципа функциональной независимости различных органов государственной власти в России, с точки зрения.

Такое предложение вызвано лишь его глубокой убежденностью, что не совсем верный перевод термина, предложенного Ш. Монтескье, повлек за собой слишком формальный подход к реализации этой теории в России.

Кроме того, теория обособления трех функций государственной власти законодательство, управление, суд была сформулирована в XVIII веке.

А для того, чтобы система сдержек и противовесов работала и ни один орган государственной власти или должностное лицо не могло узурпировать власть, необходимо последовательное и четкое закрепление и разграничение полномочий органов государственной власти. Такая формулировка обеспечит большую стабильность российской Конституции в условиях естественного изменения функций государства и, как следствие этих изменений, появления новых органов государственной власти, обладающих особым статусом, а также не допустит сосредоточения всей власти в руках одного лица или органа государственной власти;.

Кроме того, необходимо новую ст. Предложение о необходимости разработать Федеральный Конституционный закон о Центральном банке РФ, закрепив в нем:. Такое исключение из общего правила вполне обосновано и допустимо поскольку является дополнительной гарантией слаженной и бесперебойной работы Центрального банка и его независимости в том числе и материальной от иных органов государственной власти;. Обладая такого рода функциями и полномочиями Федеральный банковский совет станет независимым негосударственным органом общественного контроля за деятельностью Центрального банка России.

46. Правовой статус Центрального банка РФ

Евгений Сажин Получить полный текст Компетенция Банка России включает не только права и обязанности, но и запреты. Так, в частности, в ст. Банк России не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Исторически институт центрального банка возникает в связи с Кроме того, исключительный статус Банка Англии определялся также тем, что в.

Правовой статус центрального банка в некоторых государствах

Европарламент может не одобрить министра обороны Германии в качестве главы Еврокомиссии. Основателя крупнейшей в мире компании по производству медицинской марихуаны уволили после провальной отчетности. Акционеры исключили основателя "Рольфа" из совета директоров компании. Китайские пограничники заставляет туристов устанавливать шпионское ПО. Сорос начал финансовую войну с американскими консерваторами. Ущерб от паводка в Иркутской области оценили в 29 млрд рублей. Рынки с оптимизмом восприняли выдвижение Лагард на должность главы ЕЦБ.

Банк Англии

Банк Англии англ. Bank of England , официальное название англ. Он организует работу Комитета по денежной политике , который отвечает за управление денежно-кредитной политикой страны. Первоначально был организован в году как частный акционерный банк, чтобы поддержать Англию в войне с Францией. В был национализирован [2] , а в получил статус независимой публичной организации [3] [4] , самостоятельной в проведении денежной политики, полным собственником которой является Солиситор министерства финансов от имени правительства [5] [6].

Статус центральных банков в различных странах регулируется неодинаково. Различия определяются конкретными историческими условиями развития банков, спецификой государственно-правовых систем, историческим опытом и культурными традициями народов.

Банк Англии

ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. ЦБ РФ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом, включая золотовалютные резервы, в порядке, который установлен законодательством. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ. Но ЦБ РФ осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Вы точно человек?

.

Банк Англии — кредитное учреждение, выполняющее функции центрального банка Великобритании.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Любим

    Пусть меняются для клиента в лучшую сторону, или новый порядок их из рынка сметёт. Поэтому писать о том, что видео против коллег бессмысленно.

  2. riosvilot

    Как то это не справедливо!