+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Может ли оказание услуг подподать под неконкурентную закупку

Комиссия заказчика установила, что указанный участник не является вновь созданной организацией, но сведения о нем в реестре СМСП присутствуют. Ответ: Нет, заказчик не вправе отклонять такого участника. Вопрос: Заказчик осуществляет закупку товара, который подлежит обязательной сертификации. Вправе ли заказчик в документации о закупке установить требование о предоставлении в составе заявки сертификата соответствия на товар?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ЧТО ТАКОЕ ТЕНДЕР/ГОСЗАКАЗ/ТЕНДЕР-ЭТО ПРОСТО

223-ФЗ: способы закупок и требования к документации

Комиссия заказчика установила, что указанный участник не является вновь созданной организацией, но сведения о нем в реестре СМСП присутствуют. Ответ: Нет, заказчик не вправе отклонять такого участника. Вопрос: Заказчик осуществляет закупку товара, который подлежит обязательной сертификации. Вправе ли заказчик в документации о закупке установить требование о предоставлении в составе заявки сертификата соответствия на товар? Ответ: Прежде чем устанавливать такое требование, рекомендуем изучить судебную практику и практику контрольных органов в регионе заказчика.

В настоящее время существует позиция арбитражных судов, в соответствии с которой устанавливать в документации о закупке требование о предоставлении в составе заявки сертификата соответствия товара неправомерно, если сертификация добровольная, а в случае, если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям, то такое требование правомерно см.

Вправе ли заказчик учесть данную закупку в годовом объеме закупок у субъектов МСП, предусмотренном в пункте 5 Положения, при том, что в положении о закупке заказчика об этом ничего не указано?

Если на участие в закупке не было подано ни одной заявки, то заказчиком договор не был заключен, следовательно, сумма, которую можно было бы зачесть в объеме закупок у СМСП, отсутствует. Отсутствие заключенного в такой ситуации дополнительного соглашения не может рассматриваться как нарушение законодательства.

Ответ: Действительно, положениями частей 2 и 3. При этом пункт 3 части 6. Вопрос: В реестр договоров заказчиком была размещена копия заключенного договора. При этом в открытой части реестра договоров в сведениях о заключенном договоре копию договора посмотреть нет возможности. Обусловлен ли данный факт техническими неполадками в ЕИС?

Вопрос: Какой минимальный срок с момента размещения извещения до даты окончания подачи заявок на процедуру проведения конкурентных переговоров заказчик вправе установить в положении о закупке? Ответ: В ситуации, когда законодательство не регулирует сроки, заказчику следует придерживаться следующего принципа: срок подачи заявок должен учитывать время, которое необходимо на подготовку заявки.

Чем больше сведений и документов требуется предоставить в составе заявки, тем больше времени необходимо отводить на подачу заявок. При этом если в составе заявки от участника закупки требуется предоставить документы, выдаваемые третьими лицами, то необходимо также учитывать нормативный срок выдачи таких документов. Вопрос: Вправе ли заказчик в своем положении о закупке установить, что размер закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя не должен превышать 1 рублей? Статьей 3.

Соответственно, размер договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика , устанавливается заказчиком.

Вопрос: Действительно ли при неразмещении заказчиком — бюджетным учреждением до Ответ: Положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от Таким образом, из системного толкования части 3 статьи 4 Федерального закона от Положения о закупке применяют Закон о контрактной системе только в части, непосредственно регулирующей закупочную процедуру, и только до утверждения и размещения в ЕИС обновлённого Положения.

Вопрос: Поставщик, неоднократно нарушивший срок поставки товара по договору, предлагает заказчику продлить срок поставки товара, заключив дополнительное соглашение. Имеет ли заказчик право не соглашаться на перенос сроков поставки и расторгнуть договор с этим поставщиком, либо обязан продлить срок поставки, насчитывая при этом штрафные санкции поставщику? В частности, частью 2 статьи ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора поставки поставщиком, коим является неоднократное нарушение сроков поставки товара.

Необходимо также следить за тем, чтобы все основания для расторжения договора, в том числе одностороннего, были предусмотрены в положении о закупке заказчика. Таким образом, те заказчики, которые не обязаны поддерживать СМСП, также не обязаны формировать годовой отчет.

Вопрос: Может ли подать жалобу на порядок оценки заявок по конкурсу лицо, которое не подавало заявку на участие в таком конкурсе? В связи с изложенным, лицо, которое не подавало заявку на участие в конкурсе, вправе подать жалобу на порядок оценки, но до окончания срока подачи заявок. Вопрос: Закреплены ли в Законе о закупках сроки, в которые комиссия заказчика должна осуществить рассмотрение первых, вторых частей заявок, а также ценовых предложений при проведении конкурентных процедур?

Ответ: Законом о закупках сроки проведения отдельных этапов рассмотрения первых, вторых частей заявок, а также ценовых предложений конкурентных процедур не регулируются. При этом установлены требования об указании таких сроков в документации о закупке, а также указанные сроки могут быть предусмотрены положением о закупке заказчика. Некоторые ограничения в части последовательности проведения этапов выбора победителя предусмотрены статьей 3.

Обязан ли в данной ситуации заказчик направлять сведения о таком поставщике в ФАС для включения его в реестр недобросовестных поставщиков далее — РНП? Ответ: В случае, если действия победителя по направлению протоколов разногласий согласования разногласий по срокам и процедуре соответствуют порядку заключения договора, определенному в документации о закупке и положении о закупке, само по себе истечение дневного срока не может свидетельствовать об уклонении победителя от заключения договора.

Вопрос: С Ответ: Положениями части 2 статьи 3 Закона о закупках предусмотрено, что все иные, не поименованные в пункте 1 части 3 статьи 3 Закона о закупках, конкурентные закупки могут проводиться не в электронной форме в случае, если в положении о закупке заказчиком четко указано об этом.

А за осуществление в иной форме закупки, которая должна проводиться в электронной форме, частью 1 статьи 7. Ответ: Порядок размещения протоколов, составленных в ходе проведения закупок, определен в разделе VII положения о размещении в ЕИС информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Пунктом 33 Положения предусмотрено, что для размещения в ЕИС протоколов заказчик в ЕИС выбирает форму протокола из имеющихся в ЕИС форм протоколов или корректирует имеющуюся в ЕИС форму протокола в соответствии с положением о закупке и или размещает электронный вид протокола.

Кроме того, пунктом 35 указанного Положения предусмотрено, что протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются в ЕИС также в графическом виде, из чего следует, что помимо размещения в ЕИС протокола, сформированного посредством функционала ЕИС, и или электронного вида протокола, заказчики после подписания протокола обязаны разместить в ЕИС также графический вид протокола.

Графический образ оригинала протокола может быть размещен в различных форматах, в том числе и в PDF. Вопрос: Вправе ли заказчик при исполнении договора заменить исполнителя, оказывающего услуги по данному договору? Согласно статье Соответственно, с учетом пункта 2 статьи ГК РФ потребуется согласие заказчика. Если в положении о закупке заказчика нет запрета на передачу договора перевод долга и уступку прав требования , то это допустимо. Вопрос: Вправе ли заказчик в случае, если возникла такая необходимость, изменить сроки выполнения работ уже после проведения закупки?

Решение таких вопросов должно быть отражено в положении о закупке заказчика. Если положением предусмотрена возможность сторон внести соответствующие изменения в договор, то сроки выполнения работ могут быть изменены, если такой возможности нет либо она прямо не предусмотрена — для внесения изменений нет оснований.

Вопрос: В положении о закупке заказчика установлены только критерии оценки заявок, которые в целом могут применяться при проведении конкурсных процедур, но при этом порядок оценки по указанным критериям в таком положении не урегулирован. Правомерно ли это, либо порядок оценки по критериям также должен быть установлен в положении о закупке заказчика?

Участник закупки в составе заявки не предоставил ни один из перечисленных документов, но при этом заказчик удостоверился в том, что участник есть в едином реестре СМСП. Отклонять такого участника за непредоставление документа или нет? Ответ: В соответствии с пунктом 11 Положения, участник закупки, проводимой среди СМСП, обязан декларировать в заявке на участие в закупке свою принадлежность к СМСП путем предоставления в форме бумажного или электронного документа сведений из единого реестра СМСП, или, если такой участник является вновь созданным юридическим лицом или вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, и сведения о нем еще не включены в единый реестр СМСП, то он предоставляет декларацию о своем соответствии критериям отнесения к СМСП по форме согласно приложению к Положению далее — декларация.

Из указанного выше следует, что в случае, если в составе заявки участник закупки не предоставил документы, но при этом заказчик обладает сведениями относительно нахождения такого участника в едином реестре СМСП, то такого участника лучше не отклонять за непредоставление документа см.

При принятии решения по указанному вопросу также настоятельно рекомендуем изучить практику контрольных органов в регионе заказчика. Вопрос: Какими нормами регламентируются сроки заключения договора по результатам конкурентной закупки? Ответ: С При этом, в случае необходимости одобрения заключения договора органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае обжалования в антимонопольном органе действий бездействия заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий бездействия заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

В остальных случаях заказчик по своему усмотрению в соответствии с положением о закупке устанавливает в договоре срок оплаты выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара. Вопрос: Будет ли распространяться действие постановления Правительства Российской Федерации от Ответ: В соответствии с положениями части 4.

Вопрос: Документацией о закупке, участниками которой могут быть любые лица, не только СМСП, установлен срок оплаты выполненных работ до дней, однако участник закупки, являющийся СМСП, оспаривает такую формулировку и настаивает на том, что в документации о закупке заказчиком должен быть также предусмотрен вариант срока оплаты в течение не более 30 дней в соответствии с пунктом 14 3 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от В практике антимонопольные службы нередко трактуют данную норму как обязанность заказчика предусматривать в проекте договора срок оплаты не более 30 дней Решение ФАС России от Вопрос: Действительно ли в протоколах, составляемых в ходе и по итогам осуществления конкурентной закупки, с 1 июля текущего года заказчик не указывает наименование участников такой конкурентной закупки?

Ответ: Перечни обязательных сведений, которые должны содержаться в промежуточном и итоговым протоколах, составляемых при осуществлении конкурентной закупки, установлены в частях 13 и 14 статьи 3. Однако с Таким образом, если заказчик в положении о закупке установил необходимость указания в протоколах наименования участников закупки, такая информация подлежит включению в протоколы в обязательном порядке. В случае, если в документации о закупке было установлено требование о том, что сведения об участнике закупки должны содержаться в едином реестре субъектов МСП, то заказчик обязан отклонить такого участника в связи с несоответствием такого участника закупки требованиям документации о закупке кроме случая, когда участник закупки предоставил декларацию о соответствии критериям отнесения к субъектам МСП и является вновь зарегистрированным созданным индивидуальным предпринимателем юридическим лицом.

В настоящее время существует положительная практика контрольных органов, подтверждающая возможность отклонения заявок в случае отсутствия сведений в едином реестре субъектов МСП: решение ФАС России от Ответ: Согласно части 1 статьи 4.

Вместе с тем, частью 2 указанной статьи предусмотрено, что заказчики должны вносить в реестр договоров информацию о результатах исполнения договора в течение 10 дней со дня исполнения договора.

Порядок ведения реестра договоров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от Пунктом 9 указанных правил предусмотрено, что формирование информации и документов, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров должны осуществляться в порядке, утверждённом приказом Минфина России от Из всего вышеприведённого следует, что в случае, если договором, заключённым заказчиком по результатам закупки, предусмотрено, что документами, подтверждающими результат исполнения договора, являются акты о приёмке товаров, товарные накладные, то копии указанных документов заказчик обязан разместить в реестре договоров в установленные сроки одновременно с информацией о результатах исполнения такого договора.

Аналогичная позиция содержится также в письме Минфина России от При этом извещение и документация будут размещены заказчиком в ЕИС, так как это предусмотрено положением о закупке заказчика. Ответ: Пунктом 4 Положения о закупке у СМСП предусмотрено, что такие закупки осуществляются путём проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке заказчика. Следовательно, провести закупку у единственного поставщика у СМСП возможно. Таким образом, заказчик вправе провести закупку у СМСП способом у единственного поставщика не в электронной форме, разместив при этом извещение и документацию о проведении такой закупки в ЕИС и установив в таких документах ограничение участия только для СМСП.

Вопрос: Если заказчик в извещении и в документации о проведении неконкурентной закупки, осуществляемой у единственного поставщика подрядчика, исполнителя установит ограничение, предусматривающее, что участниками такой закупки могут быть только СМСП, то сумма договора, заключённого по результатам такой закупки, будет учитываться:.

Вопрос: Вправе ли заказчик с Ответ: Положениями пункта 1 части 3. Но, учитывая положения пункта 2 части 3. Правомерно ли это? Порядок и правомерность такого изменения договора зависят от положения о закупке заказчика и условий договора.

Вопрос: Изменились ли с Вопрос: Положением о закупке заказчика предусмотрена возможность заключения договора с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем на сумму, превышающую тыс. Каким образом поставщик подрядчик, исполнитель должен предоставить заказчику требуемые документы?

Отметим, что заказчики, как правило, устанавливают такие требования в положении о закупке для того, чтобы проявить должную осмотрительность при выборе контрагента при осуществлении закупок у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. При этом нигде не оговорена дата, с которой ГУПы и МУПы вправе начать проводить такие закупки, в связи с чем таким заказчикам необходимо в кратчайшее время на усмотрение заказчика выполнить следующие мероприятия:.

Ответ: В части 3 статьи ГК РФ предусмотрено, что законом или договором может быть установлено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, в связи с чем договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Истечение срока действия договора, равно как и его расторжение см. В случае если для оказания услуг был установлен конкретный срок в договоре, при этом в связи с просрочкой исполнителя приостановкой оказания услуг либо иными обстоятельствами, предусмотренными законом или договором в установленный срок оказание услуг не было завершено, истечение срока действия договора не освобождает исполнителя от исполнения обязательств, равно как и заказчика — от оплаты фактически оказанных услуг надлежащего качества.

В то же время, к примеру, в ситуации, когда услуги оказываются по заявкам, подача заявок заказчиком после окончания срока действия договора свидетельствует о наличии воли на изменение условий заключенного договора. Вопрос: Вправе ли заказчик при осуществлении закупки на проведение инженерных изысканий установить требование о предоставлении помимо действующей выписки из реестра членов СРО также документа, подтверждающего внесение достаточного размера взноса в компенсационный фонд СРО?

Вопрос-ответ по 223-ФЗ

Купить систему Заказать демоверсию. Документ вступает в силу с 1 июля года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Статья 3. Внести в Федеральный закон от 18 июля года N Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 30, ст. Порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи юридических лиц в уставном капитале хозяйственных обществ, порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;";.

выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться исключительно органами Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие.

Применение унитарными предприятиями положений № 223-ФЗ при осуществлении закупок

Залог успешной деятельности предприятий — квалифицированная правовая помощь, которая способна предотвратить возникновение многих проблем в дальнейшем. В настоящее время большой популярностью пользуются услуги юридического обслуживания организаций, которые за определенную плату получают постоянное правовое сопровождение их деятельности. Учитывая тот факт, что разовые юридические услуги обходятся недешево, в некоторых случаях для постоянного сотрудничества компании гораздо эффективнее заключить договор на определенный срок в зависимости от конкретных потребностей. Перечень оказываемых юридических услуг достаточно велик: от правового обслуживания организаций и регистрации сделок с недвижимостью до защиты прав в судебных и государственных органах. Заказчик прибегает к закупке юридических услуг, если в штате нет юриста, либо увеличился объем работ или возникла потребность в специальных юридических познаниях в конкретной сфере, в юридическом сопровождении проекта и пр. В положении о закупке помимо конкурса и аукциона могут быть указаны иные способы закупки. При этом необходимо установить в положении порядок закупки указанными способами. Также ФЗ предусмотрел такой неконкурентный способ, как закупка у единственного источника далее — закупка у ЕИ.

Особенности организации электронных закупок для МСП по 223 ФЗ

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд. Планирование закупок осуществляется в соответствии с Правилами формирования плана закупки товаров работ, услуг и требованиями к форме плана закупки товаров работ, услуг , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Корректировка плана закупки осуществляется в следующих случаях:. Заказчик вправе проводить совместные закупки при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг способами, указанными в подпунктах пункта 5 настоящего Положения о закупке.

Обязательными для включения, но не обязательными для проведения. Следует предусмотреть процедуру для закупок в электронной форме не обязательно открытый аукцион в электронной форме , так как Правительство может установить перечень продукции, закупаемой в электронной форме.

Вопрос-ответ по 223-ФЗ

Несмотря на то, что ФЗ подвергается изменениям, он остается рамочным законом и мало что нормирует. Большая часть ФЗ посвящена принципу открытости закупки. Основным регламентирующим документом в рамках этого закона является положение о закупках, прописанное заказчиком. С года унитарные предприятия перевели на ФЗ, однако сейчас, осознав нецелесообразность, их снова перевели на ФЗ. Если унитарные предприятия не хотят переходить на ФЗ, то можно остаться на ФЗ, не размещая положение о закупке. Федеральный закон от 29 июня г.

Дорожная карта специалиста по закупкам. 223-ФЗ: от простого к сложному

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18 июля г. N ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" , распоряжением Правительства Ставропольского края от 2 марта г. N рп "О реорганизации государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставкрайимущество" в форме его преобразования в государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Ставкрайимущество", постановлением Губернатора Ставропольского края от 6 марта г. N "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края" приказываю:. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество". Временно исполняющему обязанности директора государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" Сахаровой О.

Процедуры закупок могут быть конкурентные и неконкурентные. Подать заявку на участие в нем может любой поставщик, однако до участия в конкурсе допускаются Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

223-ФЗ: способы закупок и требования к документации

Как следует из материалов дела, заказчиком В скорректированное положение о закупке наряду с конкурентными закупками заказчиком был включён такой способ неконкурентной закупки, как запрос технико-коммерческих предложений, адресованный неограниченному кругу лиц. Антимонопольным органом вынесено решение о признании жалобы участника на действия заказчика при проведении запроса технико-коммерческих предложений обоснованной и признании заказчика нарушившим ч. При этом заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о закупках отдельными видами юридических лиц, допущенных при организации и проведении запроса технико-коммерческих предложений на право заключить договор на поставку труб стальных путем внесения изменений в положение о закупках товаров, работ, услуг посредством отнесения закупок в форме запроса технико-коммерческих предложений к конкурентным способам закупок.

Особенности организации электронных закупок для МСП по 223 ФЗ

Цели регулирования. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:. Знаменитая часть 6. Появилась статья 3.

Цель вебинара -борьба с массовым явлением, которое можно назвать закупочный лохотрон или "страшилки" ФЗ

Закупка юридических услуг согласно 223-ФЗ

.

Обзор конкурентных способов закупок в новой редакции 223-ФЗ от 01.07.2018 года

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.