+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Порядок передачи недвижимого имущества в оперативное управление

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление муниципальным Казенным предприятиям и учреждениям, заслушав и обсудив доклад заместителя председателя Департамента управления имуществом городского округа Самара Киселевой Т. Решения Думы городского округа Самара от Утвердить Положение "О Порядке передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальным Казенным предприятиям и муниципальным Казенным предприятиям и учреждениям городского округа Самара". Органам местного самоуправления городского округа Самара в срок до 1 июля года привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по бюджету, финансам и налогам городской Думы Половинкин А.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: "Новые русские сенсации": "Максакова тайно вышла замуж"

Право оперативного управления

Синдеева Инга Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики и финансов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В настоящей статье автор анализирует правовую природу актов и договоров передачи имущества публично-правовых образований в хозяйственное ведение и оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, рассматривает договор передачи государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как вид административного договора, а также исследует этапы развития права хозяйственного ведения, права оперативного управления.

Ключевые слова: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, государственное и муниципальное имущество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, государственное и муниципальное учреждение, административный договор.

Transfer of state and municipal property under economic jurisdiction and operative management as a special form of administrative agreement I. The author of the present article analyzes the legal nature of regulations and agreements related to transfer of public law units, under economic jurisdiction and operative management by state and municipal unitary enterprises.

The author studies the peculiarities of the agreement for transferring state and municipal property under economic jurisdiction and operative management as a form of administrative agreement and considers the stages of development of the right to economic jurisdiction and operative management. Key words: right to economic jurisdiction, right to operative management, state and municipal property, state and municipal unitary enterprise, administrative agreement.

В настоящее время важнейшим способом управления имуществом публично-правовых образований остается передача юридическим лицам, созданным собственником — публично-правовыми образованиями, этого имущества на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. В девяностые годы двадцатого века право хозяйственного ведения и право оперативного управления многие специалисты называли временными, нежизнеспособными, переходными, наследием социалистической экономики.

Однако по-прежнему государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям для выполнения ими определенных функций передается имущество публично-правовых образований, включая федеральные энергетические системы, территории государственных природных заповедников, музейные предметы и музейные коллекции, не в собственность и не в аренду. Количество государственных и муниципальных предприятий и учреждений с девяностых годов двадцатого века не сокращается, а напротив — растет.

Так, в г. Их правовой статус в настоящее время регулируется не только Гражданским кодексом, но и специальными федеральными законами и множеством подзаконных актов. Отношения публичной собственности продолжают динамично развиваться. Учитывая особую ценность государственного и муниципального имущества, вопрос о правовом регулировании этих отношений не теряет своей актуальности. В этой связи важным представляется вопрос и о правовой природе договоров актов о передаче государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление.

В соответствии со ст. Содержание данного права практически не раскрывается. Очевидно, что права государственных организаций в отношении закрепленного за ними имущества весьма ограничены.

При этом государственные учреждения организации отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. И только при недостаточности у государственного учреждения организации денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Институт права полного хозяйственного ведения законодательно закрепляется в ст. Государственные органы, уполномоченные управлять государственным имуществом, решают вопросы создания предприятия, определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранности вверенного ему государственного имущества.

В случае принятия государственным органом, уполномоченным управлять государственным имуществом, решения о реорганизации и ликвидации государственного предприятия, кроме случаев, когда оно признано несостоятельным банкротом , трудовой коллектив вправе потребовать передачи предприятия в аренду или преобразования его в иное предприятие, основанное на коллективной собственности. При этом указано, что собственник вправе закрепить принадлежащее ему имущество за созданным им предприятием на праве полного хозяйственного ведения, а имущество, закрепленное собственником за государственными и иными учреждениями, финансируемыми за счет средств собственника, находится в оперативном управлении этого учреждения.

Не ясно, только ли за государственными предприятиями закрепляется имущество на праве полного хозяйственного ведения и оперативного управления.

В статье 24 Закона о собственности в РСФСР говорится уже о наделении государственным и муниципальным имуществом не только государственных, но и муниципальных предприятий и учреждений.

Появляются понятия муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений. Данное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице трудового коллектива. Таким образом, несмотря на незначительные различия положений законодательства и некоторую неопределенность сферы применения правоотношений хозяйственного ведения и оперативного управления, к г. Гражданский кодекс РФ, принятый Государственной Думой 21 октября г.

Положения ГК РФ о праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления получили дальнейшее развитие в Федеральном законе от 12 января г. Как мы видим, содержание права хозяйственного ведения практически не изменилось с г.

Таким образом, институт права хозяйственного ведения и оперативного управления получил не только законодательное развитие. Расширилась область его практического применения. Суханов справедливо полагает, что право оперативного управления в е годы XX в. В условиях рыночной экономики и при отнесении права хозяйственного ведения и права оперативного управления Гражданским кодексом Российской Федерации к вещным правам совершенно очевидно их особое положение среди других видов имущественных прав.

Анахронизмом эти права так и не стали. При этом договоры акты о передаче имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления обладают только им присущими особенностями и не носят исключительно гражданско-правового характера.

По своему правовому смыслу такие договоры являются скорее административными. В российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие административного договора. Наука административного права изучает правовую природу административного договора и классифицирует административные договоры, в частности, разделяет административные договоры на нормативные и индивидуальные. Советское административное право рассматривало административные договоры с х гг. В е гг. Законом СССР от В е годы в изменившихся условиях усиливается роль договорного регулирования в различных сферах общественных отношений, кардинально меняются функции государственного управления и сама исполнительная власть становится иной.

Дальнейшее развитие получает институт административного договора. Появляются новые определения административного договора, которые условно можно разделить на две группы: административный договор как правовой акт и административный договор как соглашение. Абдурахманов, А. Демин, А. Важнейшей функцией, присущей индивидуальному административному договору, является правореализационная функция.

Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, Среди других функций административного договора следует отметить регулятивную функцию. Посредством административного договора устанавливаются определенные правила поведения для сторон, т.

Для договоров передачи имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление особое значение имеет и обеспечительная функция, которая состоит в обеспечении особо значимых публичных интересов и конкретных интересов участников административного договора. Одной из сторон административного договора является государство в лице своих органов; государственные органы при заключении и исполнении административного договора действуют в пределах своей компетенции; административный договор заключается в соответствии с административным актом; целью заключения административного договора являются публично-правовые интересы.

Административное право России. Заслуживают особого внимания критерии классификации административных договоров. В рамках данной статьи целесообразно остановиться на разделении административных договоров на нормативные и индивидуальные. Нормативный административный договор имеет много общих черт с нормативным правовым актом.

В юридической литературе нормативный административный договор называют договором о нормах. Таким образом, нормативный договор является источником права и представляет собой формально определенное соглашение, возникающее при согласовании свободных воль и волеизъявлений субъектов административного права, обладающих правотворческими полномочиями, устанавливающее административно-правовые нормы. Теория государства и права. Индивидуальный административный договор также является формой государственного управления, выполняет общественно значимые задачи и служит достижению публичного интереса.

Участники административного договора обладают лишь формальным равенством, а фактически зачастую один участник подчинен другому. Индивидуальный административный договор представляет собой соглашение двух или более субъектов административного права о возникновении, изменении или прекращении административных прав и обязанностей. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за государственным или муниципальным предприятием или учреждением.

Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Суханов включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2-е издание, стереотипное. Право публичной собственности в соответствии с российским законодательством подразделяется на право государственной и право муниципальной собственности. Публичное образование государство, муниципалитет является особым субъектом права в связи с наличием у него властных полномочий, в том числе полномочия издавать административные акты в пределах своей компетенции.

Объектами права публичной собственности являются не только различные виды недвижимости, включая здания, сооружения, земельные участки, которые могут находиться в собственности и других субъектов, но и относящиеся исключительно к федеральной собственности ресурсы континентально шельфа, особо охраняемые природные территории, включая имущество государственных природных заповедников, национальные парки; памятники истории и культуры. Не только государственное и муниципальное имущество, подлежащее передаче в хозяйственное ведение и оперативное управление, обладает особым правовым режимом, но и стороны договоров актов передачи государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление также наделены специальным правовым статусом.

Права собственника государственного имущества, в том числе право передачи его в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляют соответствующие органы исполнительной власти. Органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество , которое находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и в пределах, установленных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений п. N Министерства, государственные корпорации также осуществляют права собственника в отношении федерального имущества, переданного государственным унитарным предприятиям, подведомственным им.

Москве управление имуществом осуществляет Департамент имущества г. Москвы, в Санкт-Петербурге — Комитет по управлению городским имуществом. Права собственника муниципального имущества, в том числе право передачи его в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляют чаще всего управления муниципального имущества.

В Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом закреплены следующие полномочия Росимущества: осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; при выявлении нарушений принятие мер по их устранению и привлечению виновных к ответственности п.

Росимущество наделяется также полномочиями по проведению в пределах своей компетенции проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, ревизий, по принятию решений о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений п.

На Росимущество возложены такие полномочия в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, как согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится федеральное государственное унитарное предприятие, сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения п.

Как мы видим, права собственника имущества и полномочия органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом в отношении имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, настолько широки, что права хозяйственного ведения и оперативного управления весьма условно можно отнести к вещным правам. При этом собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, в свою очередь, также ограничен в возможности распоряжения этим имуществом.

Так, в тексте Примерного договора аренды нежилого помещения, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением г. Москвы Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 29 января г.

Москвы либо его территориальное агентство и государственное учреждение г. Москвы; получателем арендной платы по договору аренды значится Департамент финансов г. Москвы Департамент имущества г. В некоторых случаях, передав имущество в хозяйственное ведение унитарному предприятию, собственник не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия предприятия.

В соответствии с ч. В этом случае передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения.

Право оперативного управления на объекты недвижимости: порядок регистрации

Синдеева Инга Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики и финансов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В настоящей статье автор анализирует правовую природу актов и договоров передачи имущества публично-правовых образований в хозяйственное ведение и оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, рассматривает договор передачи государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как вид административного договора, а также исследует этапы развития права хозяйственного ведения, права оперативного управления. Ключевые слова: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, государственное и муниципальное имущество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, государственное и муниципальное учреждение, административный договор. Transfer of state and municipal property under economic jurisdiction and operative management as a special form of administrative agreement I. The author of the present article analyzes the legal nature of regulations and agreements related to transfer of public law units, under economic jurisdiction and operative management by state and municipal unitary enterprises. The author studies the peculiarities of the agreement for transferring state and municipal property under economic jurisdiction and operative management as a form of administrative agreement and considers the stages of development of the right to economic jurisdiction and operative management.

Законодателем основы передачи прав оперативного управления и управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, образом отражено в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на.

Право оперативного управления

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления схожи между собой как основания владения и пользования имуществом. Унитарному предприятию как государственному, так и частному имущество может принадлежать только на праве хозяйственного ведения, в то время как государственное объединение может владеть имуществом и на праве хозяйственного ведения, и на праве оперативного управления. Казенное предприятие может владеть имуществом только на праве оперативного управления. Кроме этого, имущество республиканского государственно-общественного объединения, закрепленное за его организационными структурами в виде юридических лиц, принадлежит им на праве оперативного управления, если иное не предусмотрено уставом республиканского государственно-общественного объединения. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, учреждением или государственным объединением, возникает у этого предприятия, учреждения или государственного объединения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством п. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием, учреждением или государственным объединением по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия, учреждения или государственного объединения в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности. Право собственности на эти плоды, продукцию, доходы и имущество приобретает собственник имущества указанных юридических лиц. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательными актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия, учреждения или государственного объединения по решению собственника.

Передача-получение имущества по решению субъекта управления

.

.

Положение о порядке передачи объектов права государственной собственности

.

Оперативное управление имуществом: особенности учета и налогообложения

.

Утвердить Положение "О Порядке передачи муниципального имущества в Право оперативного управления недвижимым имуществом возникает с.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Актуальное интервью с начальником управления земельных и имущественных отношений
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.